作者：上海洋城 日期：2017-04-07
2013年10月起，上海市浦东新区和自贸试验区率先探索了“证照分离”、注册资本登记制度改革、住所登记制度改革等一系列商事制度改革，为“大众创业、万众创新”创造了更为国际化、法治化、便利化的营商环境。为进一步深化改革，根据国家工商总局的统一部署，日前，上海市在浦东新区和自贸试验区率先启动企业名称登记改革试点，推动企业名称登记透明化、智能化、便利化。
读懂一“单”一“库”，企业查名更轻松
一“单”
即“企业名称负面清单”
此次上海自贸试验区企业名称登记改革列出了一张企业名称负面清单。即按照公开、公平、公正的要求，实行“非禁即入”的原则，通过汇总梳理目前适用的部门规章和规范性文件等有关规定，明确企业名称登记申报的相关要求，列明企业名称的限制性使用和禁止性使用情形，在网上名称自主申报页面予以公示，并根据实际需要，不断完善和调整。
一“库”
即“可选用名称库”
历年来，已经通过审核程序却因各种原因逾期失效或未曾使用的名称字号挤占了大量企业名称资源，为最大限度地提高名称登记中字号检索、上报、审批的速度，上海市工商局将此类名称字号汇集成可选用名称库，目前总量达5万条。申请人在线申报企业名称，选择行业分类后，将会看到系统推荐的可选用名称字号。如选择可选用名称字号，可直接进入快捷名称申报通道，实现当天申报、当天核准。浦东新区市民中心和外高桥行政服务中心两个受理大厅还将设置可选用名称专窗，配备专人指导申请人使用可选用名称库。
“我的名称我选择”，网上申报更便利
“以往办理企业查名，需要投资人到受理大厅现场办理。最让我头疼的是每次要准备密密麻麻一长串备选名称，遇到近似和重名的情况，还要回去重新想名称，有的时候要跑好几趟。”某招商机构的办事人员小黄感慨道。其实，跟小黄有同样遭遇的人不在少数。正是用心倾听了企业的期盼和需求，11月28日起，上海率先在浦东新区和自贸试验区开放企业名称库，全面推行企业名称网上自主申报制度，实现“我的名称我选择”，同时，大幅简化登记程序，提升企业名称登记的便利化程度。
在办公室、家等任何区域（Anywhere）的任何申请人（Anyone），可以通过互联网登录市区两级网上政务大厅和上海市工商局等多个线上申报入口，在企业名称自主申报项下，按照名称构成所需的“行政区划+字号+行业表述+组织结构形式”四部分原则，提交自己想选用的任何字号（Any name），进行自动检索比对。符合申报要求的可在线即时申报，该信息将推送传导至工商业务专网的名称审核系统中，审核完成后系统将自动推送短信告知申请人审查结果。如核准名称的企业拟登记的经营范围中不涉及前置行政审批的，申请人无需现场领取企业名称预先核准文书，即可凭名称申请号直接进入网上登记系统进行实体登记，或到登记窗口办理实体登记。
上海市工商局企业注册处负责人表示：“我们正在积极推进企业名称登记全程电子化，努力‘让信息多跑路，让群众少跑腿’。同时我们也在自我加压，制定了名称登记审查规范，推动内部审核更加公开、透明、公平、规范。改革后，将大幅缩短企业名称审核时限，实现提速增效。”
今天，前来浦东新区市民中心企业注册窗口的上海方谦实业有限公司沈先生也高兴地说：“网上申报较以往相比方便了很多，我足不出户就成功申报了可选用名称库的名称，而且当天就核准了。”现在，他可以轻松地凭名称登记核准短信办理实体登记啦。
“开放、保护”两手抓，个性需求要支持
“我的名称我选择”并不等于“我想叫啥就叫啥”。考虑到企业名称登记的特殊保护需求，在网上申报企业名称时，若涉及驰（著）名商标、知名字号等情形的，系统将会出现提示、警示条目，以加强对特殊字号使用的把关。
同时，随着“创客空间”、“互联网金融”等新兴产业和经营项目的不断涌现，企业名称登记改革也在对其主要依据的《国民经济行业分类》的滞后性发起挑战，将最大程度满足名称的个性化需求。据浦东市场监管局注册许可分局相关负责人回忆，此前，某创业孵化器有限公司申请名称包含“创业孵化器”，经营范围包含“创业孵化器经营管理”,这在现行国民经济行业分类中均无相关表述，也缺乏操作先例。该局随即启动‘O&K’窗口无否决权机制，在市工商局支持下，迅速核准了该公司的设立申请。
以后，这种“绿灯”有望更多开启。据了解，企业名称登记改革将进一步支持自贸区企业率先使用特有或创设性行业表述，对属于新兴行业（业态）、特殊企业名称、自贸试验区外商投资六大服务领域开放、政府重点项目等方面的企业名称，将保留线下申报通道，支持鼓励新兴行业（业态）发展。
下一步，在浦东新区和自贸试验区试点企业名称登记改革的基础上，上海市各企业名称登记窗口将切实加强窗口建设，不断提升企业名称登记的法制化、专业化、规范化水平，争取尽快在全市范围内复制推广。
（来源：浦东市场监管）
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